泉州市着力破解“六大”问题推进安全生产双重预防机制建设

发布日期:2019/2/2 14:59:07    来源:市应急管理局    点击:249    【字体:

  

泉州市各级各部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,突出以破解“六大”问题为重点,扎实推进安全生产双重预防机制建设走在全省乃至全国前列,连续第三年被列入全国隐患排查治理体系建设示范试点地区,安全生产形势持续稳定向好。2018年,各类生产安全事故“四项指数”全面下降,事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失,分别比降了14.4%17.6%21.1%8.8%,未发生较大及以上生产安全事故

()强化安全生产责任,着力破解“不愿做”问题。市安委会将安全生产双重预防机制建设纳入安全生产责任制范畴,提高年度考核权重,强化属地政府及其有关部门监管责任、企业主体责任,细化任务分解和时限要求,落实专门工作机构和工作人员,负责安全生产双重预防机制建设具体工作,加强督查检查、考评通报和责任追究,着力破解各级各有关部门和各企业“不愿做”问题,形成“分工协作,齐抓共管”的工作合力,层层推进各项工作有序落实。

()修订完善实施细则,着力破解“不懂做”问题。市直各行业(领域、专业)安全生产主管部门认真总结企业安全生产工作经验,编制出台《生产经营单位安全生产风险分级管控实施细则》76个、涵盖82个行业(领域、专业),修订《生产经营单位生产安全事故隐患自查指引导则(试行)》87个和《安全生产监督检查指引导则(试行)》77个,明确安全生产双重预防机制建设工作流程、实施指南、配套管理制度,切实解决企业不懂得“做什么”、“怎么做”的问题。

()辨识评估安全风险,着力破解“想不全”问题。各级各有关部门先行先试运用“一图一册一报告三公告”,引导各类企业将自身内部最危险、最容易发生事故的环节、岗位、设备、场所找出来,认真评估安全风险构成、分布以及整体风险水平,切实解决安全生产管理“想不全”的问题。目前,已经完成安全生产风险辨识评估的企业4202家、各类风险点79599(其中重大风险点255处、较大风险点19590处、一般风险点30215处、低风险点29539)

()落实分级管控措施,着力破解“管不清”问题。各级各有关部门结合各自实际,系统总结安全生产风险辨识、分析、评估和分级管控经验做法,重点完善企业和区域安全生产风险评估及其分级分类管控工作机制,督促企业落实工程、管理、应急和个体防护、在线监测、视频监控、自动化控制等方面的管控措施近20万条,初步形成了企业、区域安全生产风险分级管控和政府监管“三位一体”的预防机制,切实解决安全生产风险管控“管不清”的问题。

()排查治理事故隐患,着力破解“治不到”问题。各级各有关部门认真督促各自主管的企业,针对各个风险点完善隐患排查治理制度、清单、表册和卡片,促使企业隐患排查治理有据可依、有标可对,有效地解决企业查什么、怎么查、怎么改的问题,实现企业隐患自查自改自报和闭环管理常态化,切实解决隐患排查治理“治不到”的问题。截至目前,排查隐患102868条,已完成整改102760条,整改率99.90%

()深化执法监督检查,着力破解“落不实”问题。各级各有关部门将企业安全生产双重预防机制建设列入安全生产执法检查重点内容,加强对企业安全风险辨识管控及其落实、隐患排查治理情况的执法检查,对企业安全风险管控不落实的、隐患排查治理不到位的,依法对企业及其负责人严厉问责、顶格处罚,从严落实监管措施,切实解决安全生产风险管控“推不动”的问题。。2018年,市安监部门立案查处181起、行政处罚515万元、关闭或责令停产停业整顿企业34家。 (泉州市安委会办公室  李志福)

安全生产